Επεξήγηση της Κεντρικής Επιτροπής του Κ.Κ.Κίνας για τη Διαμόρφωση του 15ου Πενταετούς Σχεδίου Εθνικής Οικονομικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης
Ο Γενικός Γραμματέας Xi Jinping εκφωνεί μια σημαντική ομιλία στην τέταρτη ολομέλεια της 20ής Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΚ, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο από τις 20 έως τις 23 Οκτωβρίου 2025.
".....Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, η Κίνα θα αντιμετωπίσει τόσο στρατηγικές ευκαιρίες όσο και κινδύνους και προκλήσεις στην ανάπτυξη, καθώς και αυξανόμενες αβεβαιότητες και απρόβλεπτους παράγοντες. Παρ' όλα αυτά, οι συνθήκες και οι υποκείμενες τάσεις της μακροπρόθεσμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης θα παραμείνουν αμετάβλητες.
Οι ερωτηθέντες εξέφρασαν την ελπίδα ότι θα καθορίσουμε τη γενική φιλοσοφία, τις βασικές αρχές, τους κύριους στόχους, τα στρατηγικά καθήκοντα και τα κύρια μέτρα για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, έτσι ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη υψηλής ποιότητας και να τεθεί η Κίνα σε πιο στέρεες βάσεις για την επίτευξη ουσιαστικά του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού.
Στις 4 Αυγούστου, ένα προσχέδιο εγγράφου εκδόθηκε για διαβούλευση σε ορισμένα μέλη του Κόμματος, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συνταξιούχων ανώτερων αξιωματούχων του Κόμματος. Ζητήθηκαν επίσης απόψεις από τις κεντρικές επιτροπές άλλων πολιτικών κομμάτων, τους ηγέτες της Πανκινεζικής Ομοσπονδίας Βιομηχανίας και Εμπορίου και εξέχουσες προσωπικότητες χωρίς κομματική σχέση.
Από τα σχόλια που λάβαμε, είναι σαφές ότι το προσχέδιο εγγράφου έχει την πλήρη υποστήριξη όλων των τοπικών αρχών και τμημάτων που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις. Υπάρχει ομόφωνη συμφωνία ότι ορίζει με ακρίβεια το ιστορικό στάδιο στο οποίο θα εισέλθει η υπόθεση του Κόμματος και της χώρας στην περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, παρέχει μια διεξοδική ανάλυση των βαθιών και σύνθετων αλλαγών στο αναπτυξιακό περιβάλλον της Κίνας και καθορίζει ένα σχέδιο υψηλού επιπέδου και ένα στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξή μας κατά τα επόμενα πέντε χρόνια. Ως έγγραφο με ορθές και καλά στοχευμένες κατευθυντήριες αρχές, σαφείς και συγκεκριμένους στόχους, ρεαλιστικά καθήκοντα και πρακτικά μέτρα, θα χρησιμεύσει ως ένα ακόμη γενικό σχέδιο και πρόσκληση για δράση για περαιτέρω προώθηση του κινεζικού εκσυγχρονισμού με βάση την πρόοδο που έχουμε σημειώσει μέχρι στιγμής. Το έγγραφο καταδεικνύει την ιστορική μας πρωτοβουλία προτείνοντας να γράψουμε ένα νέο κεφάλαιο στα θαύματα της ταχείας οικονομικής ανάπτυξης και της μακροπρόθεσμης κοινωνικής σταθερότητας και να ανοίξουμε νέους ορίζοντες για τον κινεζικό εκσυγχρονισμό. Αναμφίβολα θα ασκήσει σημαντική και εκτεταμένη επιρροή στην υπόθεση του Κόμματος και της χώρας.
Επιπλέον, όσοι συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις υπέβαλαν πολλές εποικοδομητικές γνώμες και προτάσεις σχετικά με το σχέδιο. Η συντακτική ομάδα τις επεξεργάστηκε μία προς μία και ενσωμάτωσε όσο το δυνατόν περισσότερες από αυτές στο κείμενο. Συνολικά, πραγματοποιήσαμε 218 προσθήκες, αναθεωρήσεις και απλουστεύσεις στο έγγραφο με βάση 452 γνώμες και προτάσεις.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης, η Μόνιμη Επιτροπή του Πολιτικού Γραφείου συνεδρίασε τρεις φορές και το Πολιτικό Γραφείο συνεδρίασε δύο φορές για να εξετάσει και να αναθεωρήσει τα σχέδια του εγγράφου. Όλες αυτές οι προσπάθειες κατέληξαν στο τελικό σχέδιο που υποβάλαμε σε αυτήν την ολομέλεια για συζήτηση.
Είναι δίκαιο να πούμε ότι η εργασία σύνταξης αυτού του εγγράφου αποτελεί ένα ακόμη ζωντανό παράδειγμα εσωκομματικής δημοκρατίας και λαϊκής δημοκρατίας σε όλη τη διαδικασία στην πράξη......"
Επεξήγηση των Συστάσεων της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας για τη Διαμόρφωση του 15ου Πενταετούς Σχεδίου για την Εθνική Οικονομική και Κοινωνική Ανάπτυξη
XI JINPING
Σύντροφοι,
Εκ μέρους του Πολιτικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, θα σας ενημερώσω τώρα για τη σύνταξη των Συστάσεων της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας για τη Διαμόρφωση του 15ου Πενταετούς Σχεδίου για την Εθνική Οικονομική και Κοινωνική Ανάπτυξη.
I. Η διαδικασία σύνταξης
Η διαμόρφωση μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων σχεδίων για την καθοδήγηση της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης αποτελεί σημαντικό μέσο με το οποίο το Κόμμα μας κυβερνά τη χώρα. Καθώς φέτος θα ολοκληρώσουμε το 14ο Πενταετές Σχέδιο (2021-2025), είναι απαραίτητο να καταρτίσουμε το 15ο Πενταετές Σχέδιο (2026-2030). Η εκπλήρωση αυτού του καθήκοντος είναι ζωτικής σημασίας για τη διευκόλυνση της αειφόρου και ορθής ανάπτυξης της οικονομίας και της κοινωνίας μας και για την τοποθέτηση της Κίνας σε πιο στέρεες βάσεις για την επίτευξη ουσιαστικά του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού όπως έχει προγραμματιστεί.
Τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, το Πολιτικό Γραφείο αποφάσισε ότι η 20ή Κεντρική Επιτροπή θα συζητήσει τις συστάσεις για το 15ο Πενταετές Σχέδιο στην τέταρτη ολομέλειά της. Στη συνέχεια, συστάθηκε μια ομάδα με σκοπό τη σύνταξη των συστάσεων υπό την αιγίδα της Μόνιμης Επιτροπής του Πολιτικού Γραφείου. Ήμουν επικεφαλής αυτής της ομάδας, ενώ οι συνάδελφοί μου Λι Τσιάνγκ, Γουάνγκ Χουνίνγκ, Κάι Τσι και Ντινγκ Σουεξιάνγκ διετέλεσαν αναπληρωτές επικεφαλής της. Η ομάδα περιελάμβανε επίσης επικεφαλής των αρμόδιων τμημάτων και τοπικών αρχών. Στις 11 Φεβρουαρίου, η ομάδα συγκάλεσε την πρώτη της συνεδρίαση, μετά την οποία ξεκίνησε επίσημα το έργο της σύνταξης.
Καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης, η Κεντρική Επιτροπή ακολούθησε μια δημοκρατική προσέγγιση και βασίστηκε σε μια τεράστια δεξαμενή σοφίας, διεξάγοντας εις βάθος έρευνες και μελέτες και ζητώντας απόψεις από όλους τους τομείς. Στις 22 Ιανουαρίου, η Κεντρική Επιτροπή εξέδωσε την Ανακοίνωση για την Έκκληση Γνώμων σχετικά με τις Συστάσεις για το 15ο Πενταετές Σχέδιο που θα Μελετηθεί στην Τέταρτη Ολομέλεια της 20ής Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΚ, προκειμένου να συλλέξει απόψεις από ορισμένα μέλη του Κόμματος και μη κομματικά πρόσωπα. Στα τέλη Φεβρουαρίου, η Κεντρική Επιτροπή οργάνωσε έξι ομάδες για τη διεξαγωγή ερευνητικών έργων σε 12 περιφέρειες σε επαρχιακό επίπεδο. Εν τω μεταξύ, ζήτησε από ορισμένα κεντρικά κομματικά και κρατικά τμήματα να διεξάγουν έρευνα σε 35 βασικά θέματα. Στις 30 Απριλίου, προήδρευσα σε ένα συμπόσιο στη Σαγκάη για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη κατά την περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου για ορισμένες επαρχίες, αυτόνομες περιοχές και δήμους που υπάγονταν άμεσα στην κεντρική κυβέρνηση. Στη συνέχεια, ανέθεσα στον σύντροφο Λι Τσιάνγκ την προεδρία τριών ξεχωριστών συμποσίων για την οικονομική κοινότητα, την επιστημονική και τεχνολογική κοινότητα και εκπροσώπους από το πρωτοβάθμιο επίπεδο. Ζητήσαμε επίσης απόψεις στο διαδίκτυο, λαμβάνοντας περισσότερα από τρία εκατομμύρια σχόλια, τα οποία στη συνέχεια ταξινομήθηκαν και συμπυκνώθηκαν σε πάνω από 1.500 προτάσεις.
Όλοι όσοι συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις συμφώνησαν ομόφωνα ότι η αφιέρωση της τέταρτης ολομέλειας στη συζήτηση συστάσεων για το 15ο Πενταετές Σχέδιο είναι ζωτικής σημασίας για την καλύτερη αξιοποίηση του ρόλου των εθνικών αναπτυξιακών σχεδίων ως στρατηγικού οδηγού, την περαιτέρω αξιοποίηση της ισχυρής δύναμης που πηγάζει από ολόκληρο το Κόμμα μας και από όλο τον κινεζικό λαό, που προχωρούν ενωμένοι, και την οικοδόμηση μιας σπουδαίας χώρας και την προώθηση της εθνικής αναζωογόνησης σε όλα τα μέτωπα μέσω του κινεζικού εκσυγχρονισμού.
Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, η Κίνα θα αντιμετωπίσει τόσο στρατηγικές ευκαιρίες όσο και κινδύνους και προκλήσεις στην ανάπτυξη, καθώς και αυξανόμενες αβεβαιότητες και απρόβλεπτους παράγοντες. Παρ' όλα αυτά, οι συνθήκες και οι υποκείμενες τάσεις της μακροπρόθεσμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης θα παραμείνουν αμετάβλητες. Οι ερωτηθέντες εξέφρασαν την ελπίδα ότι θα καθορίσουμε τη γενική φιλοσοφία, τις βασικές αρχές, τους κύριους στόχους, τα στρατηγικά καθήκοντα και τα κύρια μέτρα για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, έτσι ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη υψηλής ποιότητας και να τεθεί η Κίνα σε πιο στέρεες βάσεις για την επίτευξη ουσιαστικά του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού.
Στις 4 Αυγούστου, ένα προσχέδιο εγγράφου εκδόθηκε για διαβούλευση σε ορισμένα μέλη του Κόμματος, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συνταξιούχων ανώτερων αξιωματούχων του Κόμματος. Ζητήθηκαν επίσης απόψεις από τις κεντρικές επιτροπές άλλων πολιτικών κομμάτων, τους ηγέτες της Πανκινεζικής Ομοσπονδίας Βιομηχανίας και Εμπορίου και εξέχουσες προσωπικότητες χωρίς κομματική σχέση.
Από τα σχόλια που λάβαμε, είναι σαφές ότι το προσχέδιο εγγράφου έχει την πλήρη υποστήριξη όλων των τοπικών αρχών και τμημάτων που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις. Υπάρχει ομόφωνη συμφωνία ότι ορίζει με ακρίβεια το ιστορικό στάδιο στο οποίο θα εισέλθει η υπόθεση του Κόμματος και της χώρας στην περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, παρέχει μια διεξοδική ανάλυση των βαθιών και σύνθετων αλλαγών στο αναπτυξιακό περιβάλλον της Κίνας και καθορίζει ένα σχέδιο υψηλού επιπέδου και ένα στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξή μας κατά τα επόμενα πέντε χρόνια. Ως έγγραφο με ορθές και καλά στοχευμένες κατευθυντήριες αρχές, σαφείς και συγκεκριμένους στόχους, ρεαλιστικά καθήκοντα και πρακτικά μέτρα, θα χρησιμεύσει ως ένα ακόμη γενικό σχέδιο και πρόσκληση για δράση για περαιτέρω προώθηση του κινεζικού εκσυγχρονισμού με βάση την πρόοδο που έχουμε σημειώσει μέχρι στιγμής. Το έγγραφο καταδεικνύει την ιστορική μας πρωτοβουλία προτείνοντας να γράψουμε ένα νέο κεφάλαιο στα θαύματα της ταχείας οικονομικής ανάπτυξης και της μακροπρόθεσμης κοινωνικής σταθερότητας και να ανοίξουμε νέους ορίζοντες για τον κινεζικό εκσυγχρονισμό. Αναμφίβολα θα ασκήσει σημαντική και εκτεταμένη επιρροή στην υπόθεση του Κόμματος και της χώρας.
Επιπλέον, όσοι συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις υπέβαλαν πολλές εποικοδομητικές γνώμες και προτάσεις σχετικά με το σχέδιο. Η συντακτική ομάδα τις επεξεργάστηκε μία προς μία και ενσωμάτωσε όσο το δυνατόν περισσότερες από αυτές στο κείμενο. Συνολικά, πραγματοποιήσαμε 218 προσθήκες, αναθεωρήσεις και απλουστεύσεις στο έγγραφο με βάση 452 γνώμες και προτάσεις.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης, η Μόνιμη Επιτροπή του Πολιτικού Γραφείου συνεδρίασε τρεις φορές και το Πολιτικό Γραφείο συνεδρίασε δύο φορές για να εξετάσει και να αναθεωρήσει τα σχέδια του εγγράφου. Όλες αυτές οι προσπάθειες κατέληξαν στο τελικό σχέδιο που υποβάλαμε σε αυτήν την ολομέλεια για συζήτηση.
Είναι δίκαιο να πούμε ότι η εργασία σύνταξης αυτού του εγγράφου αποτελεί ένα ακόμη ζωντανό παράδειγμα εσωκομματικής δημοκρατίας και λαϊκής δημοκρατίας σε όλη τη διαδικασία στην πράξη.
II. Κύριες σκέψεις και βασικό περιεχόμενο
Κατά τη σύνταξη του εγγράφου, η συνολική μας σκέψη ήταν ότι έπρεπε να καταρτίσουμε συστηματικά σχέδια και στρατηγικές ρυθμίσεις για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Κίνας κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, με βάση το στρατηγικό σχέδιο δύο σταδίων για την οικοδόμηση της Κίνας σε μια μεγάλη σύγχρονη σοσιαλιστική χώρα από όλες τις απόψεις, όπως καθορίστηκε στο 20ό Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος. Η εργασία μας κατά τη σύνταξη βασίστηκε σε μια ακριβή κατανόηση της σημαντικής θέσης της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου στη διαδικασία επίτευξης ουσιαστικά του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού και σε μια εις βάθος ανάλυση του εγχώριου και παγκόσμιου τοπίου.
Καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης, έχουμε τηρήσει τα ακόλουθα σημεία. Πρώτον, παραμένοντας προσανατολισμένοι τόσο στους στόχους όσο και στα προβλήματα. Διατηρώντας τον βασικό προσανατολισμό της εδραίωσης των θεμελίων και της προώθησης σε όλα τα μέτωπα, έχουμε καταρτίσει συστηματικά σχέδια με στόχο να θέσουμε την Κίνα σε πιο σταθερά θεμέλια για την επίτευξη του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού και έχουμε αναπτύξει ισχυρά, οργανωμένα και αποτελεσματικά μέτρα για την αντιμετώπιση των ανεπαρκειών και την ενίσχυση των αδυναμιών, με έμφαση στις νέες τάσεις του παγκόσμιου μετασχηματισμού που συμβαίνει μια φορά τον αιώνα και στα σημαντικά προβλήματα της ανάπτυξής μας. Δεύτερον, εφαρμογή συστημικής σκέψης. Έχουμε καταρτίσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για όλες τις πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης και της οικοδόμησης του Κόμματος, ενόψει της απαίτησης για συντονισμένη εφαρμογή του Ολοκληρωμένου Σχεδίου των Πέντε Σφαιρών και της Τετραπλής Ολοκληρωμένης Στρατηγικής. Τρίτον, περαιτέρω εμβάθυνση των μεταρρυθμίσεων συνολικά. Έχουμε υιοθετήσει τις μεταρρυθμίσεις ως μέσο τόσο για την επίλυση των δυσκολιών που προκύπτουν κατά την ανάπτυξη όσο και για τη δημιουργία μεγαλύτερης αναπτυξιακής δυναμικής και ζωτικότητας. Τέταρτον, ευρύτερο άνοιγμα στον έξω κόσμο. Έχουμε επισημάνει την ανάγκη συντονισμού της χρήσης των παγκόσμιων συντελεστών παραγωγής και των πόρων της αγοράς, επιδιώκοντας παράλληλα την ανάπτυξη με τις δικές μας δυνάμεις.
Το προσχέδιο αποτελείται από 15 μέρη, τα οποία χωρίζονται σε τρία κύρια τμήματα. Το πρώτο τμήμα, το οποίο αποτελείται από το πρώτο και το δεύτερο μέρος, παρέχει μια γενική επισκόπηση των σημαντικότερων αναπτυξιακών επιτευγμάτων της Κίνας κατά την περίοδο του 14ου Πενταετούς Σχεδίου, τη σημαντική θέση της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου ως κρίσιμου σταδίου στην αξιοποίηση των προηγούμενων επιτυχιών για την ουσιαστική επίτευξη του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού, τις βαθιές και περίπλοκες αλλαγές που αντιμετωπίζει το αναπτυξιακό περιβάλλον της Κίνας κατά την περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, την καθοδηγητική φιλοσοφία για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη κατά την περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου, καθώς και τις βασικές αρχές που πρέπει να ακολουθηθούν και τους κύριους στόχους που πρέπει να επιδιωχθούν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.
Οι Xi Jinping, Li Qiang, Zhao Leji, Wang Huning, Cai Qi, Ding Xuexiang και Li Xi παρευρίσκονται στην τέταρτη ολομέλεια της 20ής Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΚ, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο από τις 20 έως τις 23 Οκτωβρίου 2025.
Το δεύτερο μέρος είναι το τμήμα συζήτησης, το οποίο περιλαμβάνει 12 μέρη (το 3ο έως το 14ο μέρος). Αυτό το μέρος εστιάζει κυρίως στα βασικά ζητήματα που αφορούν τα συνολικά και μακροπρόθεσμα συμφέροντα και προβαίνει σε ειδικές ανά τομέα ρυθμίσεις για στρατηγικά καθήκοντα και κύρια μέτρα κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου. Συζητά προσεγγίσεις και κύρια καθήκοντα στους βασικούς τομείς της βιομηχανικής ανάπτυξης, της επιστημονικής και τεχνολογικής καινοτομίας, της εγχώριας αγοράς, της οικονομικής δομής, του ανοίγματος, της αγροτικής αναζωογόνησης, της συντονισμένης περιφερειακής ανάπτυξης, της πολιτιστικής ανάπτυξης, της δημόσιας ευημερίας, της πράσινης ανάπτυξης, της ασφάλειας και ανάπτυξης και της εθνικής άμυνας.
Το τρίτο και τελευταίο μέρος αποτελείται από το 15ο μέρος και τις τελικές παρατηρήσεις. Αυτό το μέρος ρυθμίζει κυρίως τα καθήκοντα που σχετίζονται με την υποστήριξη και την ενίσχυση της κεντρικής, ενιαίας ηγεσίας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, την προώθηση της σοσιαλιστικής δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, την εκτέλεση έργου που αφορά το Χονγκ Κονγκ, το Μακάο και την Ταϊβάν, την προώθηση της οικοδόμησης μιας κοινότητας με κοινό μέλλον για την ανθρωπότητα και την κινητοποίηση της πρωτοβουλίας, του ενθουσιασμού και της δημιουργικότητας ολόκληρης της κοινωνίας.
III. Αρκετά βασικά ζητήματα
Το προσχέδιο περιέχει ορισμένα σημαντικά σημεία και σημαντικά μέτρα, μερικά από τα οποία θα εξηγήσω εν συντομία εδώ.
Πρώτον, η σημαντική θέση της 15ης πενταετούς περιόδου του σχεδίου
Ο σοσιαλιστικός εκσυγχρονισμός μπορεί να υλοποιηθεί μόνο μέσω μιας ιστορικής διαδικασίας σταδιακής και συνεχούς ανάπτυξης. Απαιτεί την αδιάκοπη σκληρή δουλειά της μιας γενιάς μετά την άλλη. Το προσχέδιο του εγγράφου επισημαίνει ότι η περίοδος του 15ου Πενταετούς Σχεδίου θα χρησιμεύσει ως κρίσιμο στάδιο στην αξιοποίηση των προηγούμενων επιτυχιών για να ανοίξει νέο έδαφος για την ουσιαστική επίτευξη του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού. Αυτή η κρίση βασίζεται στην ιστορική αποστολή αυτής της περιόδου.
Το 20ό Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος έθεσε τον στόχο της ουσιαστικής επίτευξης του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού έως το 2035. Έχουμε θέσει γερά θεμέλια για αυτό κάνοντας μια καλή αρχή στα πρώτα πέντε χρόνια, τα οποία αποτελούν την περίοδο του 14ου Πενταετούς Σχεδίου. Η περίοδος που καλύπτεται από το 15ο Πενταετές Σχέδιο θα είναι κρίσιμη καθώς εργαζόμαστε για να ενισχύσουμε αυτά τα θεμέλια και να προχωρήσουμε σε όλα τα μέτωπα προς την επίτευξη αυτού του στόχου. Ένα καλά σχεδιασμένο 15ο Πενταετές Σχέδιο και η αποτελεσματική εφαρμογή του θα διασφαλίσουν ότι θα έχουμε ακόμη πιο ισχυρά θεμέλια για την ουσιαστική επίτευξη του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού έως το 2035.
Σύμφωνα με αυτή τη βασική τοποθέτηση, το προσχέδιο εγγράφου καθορίζει σχέδια ανάπτυξης κατά την περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου. Ενώ προωθεί έννοιες και προσεγγίσεις από το 14ο Πενταετές Σχέδιο, προσδιορίζει με ακρίβεια τις γενικές τάσεις στην ανάπτυξη της Κίνας κατά τα επόμενα πέντε χρόνια και σκιαγραφεί μια γενική φιλοσοφία, βασικές αρχές, κύριους στόχους και στρατηγικά καθήκοντα που είναι ταυτόχρονα προσανατολισμένα στο μέλλον και ρεαλιστικά. Είναι σημαντικό να εκμεταλλευτούμε αυτό το παράθυρο ευκαιρίας για να εδραιώσουμε και να αξιοποιήσουμε τα δυνατά μας σημεία, να εξαλείψουμε τα αναπτυξιακά σημεία συμφόρησης, να ενισχύσουμε τις αδυναμίες, να αναλάβουμε τη στρατηγική πρωτοβουλία εν μέσω έντονου διεθνούς ανταγωνισμού και να εξασφαλίσουμε σημαντικές ανακαλύψεις σε στρατηγικά καθήκοντα συνολικής σημασίας για τον κινεζικό εκσυγχρονισμό. Όλα αυτά θα μας επιτρέψουν να εξασφαλίσουμε αποφασιστική πρόοδο προς την επίτευξη ουσιαστικά του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού.
Δεύτερον, στόχοι οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης για την περίοδο του 15ου πενταετούς σχεδίου
Ο καθορισμός αναπτυξιακών στόχων με καλά σχεδιασμένο τρόπο είναι κρίσιμος για τη διαμόρφωση και την εφαρμογή πενταετών σχεδίων. Στο προσχέδιο, έχουμε ορίσει τους κύριους στόχους για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη σύμφωνα με τη βασική τοποθέτηση της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου και τις συγκεκριμένες απαιτήσεις για αυτό το στάδιο.
Ένα σημαντικό σημείο αναφοράς για την επίτευξη του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού έως το 2035 είναι ότι το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Κίνας θα είναι ίσο με αυτό μιας μεσαίου επιπέδου ανεπτυγμένης χώρας μέχρι τότε.
Αυτό υπαγορεύει ότι πρέπει να διατηρήσουμε έναν κατάλληλο ρυθμό οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου. Με βάση την εμπεριστατωμένη έρευνα και την επιστημονική ανάλυση, το προσχέδιο εγγράφου θέτει μια σειρά σημαντικών στόχων, όπως η διασφάλιση ότι η οικονομία θα συνεχίσει να αναπτύσσεται εντός ενός κατάλληλου εύρους, η επίτευξη σταθερών κερδών στη συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής, η πλήρης αξιοποίηση του δυναμικού ανάπτυξης, η διασφάλιση της αύξησης των προσωπικών εισοδημάτων παράλληλα με την οικονομική ανάπτυξη και οι αυξήσεις των αμοιβών παράλληλα με την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και η συνέχιση της επέκτασης της ομάδας μεσαίου εισοδήματος.
Επιπλέον, σε απάντηση σε σημαντικά ζητήματα της τρέχουσας φάσης, όπως η αυξανόμενη καθοδική οικονομική πίεση και η ανεπαρκής ενεργός ζήτηση, το προσχέδιο καθορίζει επίσης στόχους, συμπεριλαμβανομένης της επίτευξης αξιοσημείωτης αύξησης του ρυθμού καταναλωτικών δαπανών και της ενίσχυσης του ρόλου της εγχώριας ζήτησης ως κύριας κινητήριας δύναμης της οικονομικής ανάπτυξης.
Με βάση την εμπειρία του παρελθόντος, οι στόχοι για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη στο παρόν προσχέδιο εγγράφου είναι πρωτίστως ποιοτικού χαρακτήρα, καθώς πρόκειται για έγγραφο συνολικής καθοδήγησης. Οι απαραίτητες ποσοτικές απαιτήσεις και ορισμένες ειδικές ρυθμίσεις θα πρέπει να μελετηθούν και να καθοριστούν κατά τη διαμόρφωση του 15ου Πενταετούς Σχεδίου για την Εθνική Οικονομική και Κοινωνική Ανάπτυξη.
Τρίτον, προώθηση της ανάπτυξης υψηλής ποιότητας
Ακολουθώντας την προσέγγιση του 14ου Πενταετούς Σχεδίου, το παρόν προσχέδιο ορίζει επίσης την προώθηση της υψηλής ποιότητας ανάπτυξης ως κύριο επίκεντρο της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης κατά την περίοδο του 15ου Πενταετούς Σχεδίου. Θέτει τις απαιτήσεις για τη συνέχιση της επιδίωξης της οικονομικής ανάπτυξης ως κεντρικό μας καθήκον, εφαρμόζοντας πλήρως και πιστά τη νέα φιλοσοφία ανάπτυξης σε όλα τα μέτωπα, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη υψηλότερης ποιότητας, επιτυγχάνοντας παράλληλα μια κατάλληλη αύξηση της οικονομικής παραγωγής, και προωθώντας τη βιώσιμη, υγιή οικονομική ανάπτυξη και τη συνολική κοινωνική πρόοδο. Για να προωθήσουμε την υψηλής ποιότητας ανάπτυξη, πρέπει πρώτα απ 'όλα να εντείνουμε τις προσπάθειες για την επίτευξη μεγαλύτερης αυτοδυναμίας και ισχύος στην επιστήμη και την τεχνολογία, να αναπτύξουμε ενεργά νέες ποιοτικές παραγωγικές δυνάμεις και να επιτύχουμε ουσιαστική πρόοδο και νέες ανακαλύψεις στην ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής καινοτομίας, στην καλλιέργεια νέων μοχλών ανάπτυξης και στην προώθηση της βελτίωσης και αναβάθμισης των οικονομικών δομών.
Το προσχέδιο εγγράφου υπογραμμίζει τον καθοδηγητικό ρόλο της επιστημονικής και τεχνολογικής καινοτομίας και καταρτίζει συνολικά σχέδια για τον εκσυγχρονισμό του βιομηχανικού συστήματος, την ενίσχυση της αυτονομίας και της ισχύος στην επιστήμη και την τεχνολογία, και την επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης σε όλους τους τομείς. Προτείνει την προώθηση της αναβάθμισης των παραδοσιακών βιομηχανιών, την ενίσχυση των αναδυόμενων βιομηχανιών και των βιομηχανιών του μέλλοντος και την ενίσχυση των θεμελίων της πραγματικής οικονομίας. Συνιστά την προώθηση των εξελίξεων στην πρωτότυπη καινοτομία και των καινοτομιών στις βασικές τεχνολογίες σε βασικούς τομείς, την ενίσχυση της πλήρους ενσωμάτωσης μεταξύ τεχνολογικής και βιομηχανικής καινοτομίας, την επιδίωξη ολοκληρωμένης ανάπτυξης της εκπαίδευσης, της επιστήμης και της τεχνολογίας, και των ανθρώπινων πόρων, και την προώθηση της Πρωτοβουλίας για την Ψηφιακή Κίνα. Διατυπώνει επίσης συστάσεις για ταχύτερη ανάπτυξη ενός νέου ενεργειακού συστήματος και επιτάχυνση της μετάβασης σε οικολογικές πρακτικές παραγωγής και τρόπους ζωής. Πρέπει να σημειωθεί ότι η ανάπτυξη νέων ποιοτικών παραγωγικών δυνάμεων εξαρτάται από την παρουσία ορισμένων πόρων, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να αξιολογήσουμε σωστά τη σκοπιμότητα όλων των σχετικών σχεδίων. Τονίζοντας την ανάγκη ανάπτυξης νέων ποιοτικών παραγωγικών δυνάμεων σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες στο έγγραφο, στοχεύουμε να καθοδηγήσουμε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υιοθετήσουν μια ορθή, ορθολογική και ρεαλιστική προσέγγιση στο έργο τους και να απέχουν από το να βιάζονται να αναλάβουν νέες πρωτοβουλίες.
Τέταρτον, ενίσχυση της εγχώριας οικονομίας και προώθηση απρόσκοπτων εγχώριων και διεθνών οικονομικών ροών
Καθώς το διεθνές τοπίο γίνεται ολοένα και πιο απαιτητικό και περίπλοκο, πρέπει να κινηθούμε ταχύτερα για να δημιουργήσουμε ένα νέο αναπτυξιακό πρότυπο και να διατηρήσουμε σταθερά την πρωτοβουλία στην ανάπτυξη. Προς το παρόν και για κάποιο χρονικό διάστημα που θα έρθει, πρέπει να εργαστούμε για την ενίσχυση της εγχώριας οικονομίας και την τόνωση των εγχώριων οικονομικών ροών, ώστε να αξιοποιήσουμε τη σταθερότητα της εγχώριας οικονομίας ως αντιστάθμισμα έναντι των αβεβαιοτήτων στη διεθνή οικονομία.
Για τον σκοπό αυτό, το προσχέδιο εγγράφου υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της εγχώριας οικονομίας και καταρτίζει συνολικά σχέδια σχετικά με την ανάπτυξη μιας ισχυρής εγχώριας αγοράς και μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς υψηλού επιπέδου. Τονίζει την ανάγκη να ακολουθηθεί η στρατηγική επέκτασης της εγχώριας ζήτησης, να εργαστούμε για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου με παράλληλη αύξηση των καταναλωτικών δαπανών, να πραγματοποιήσουμε επενδύσεις τόσο σε φυσικά περιουσιακά στοιχεία όσο και σε ανθρώπινο κεφάλαιο, να ενισχύσουμε την κατανάλωση, να επεκτείνουμε τις αποτελεσματικές επενδύσεις και να εξαλείψουμε τα σημεία συμφόρησης και τα εμπόδια που εμποδίζουν την ανάπτυξη μιας ενοποιημένης εθνικής αγοράς. Τονίζει την ανάγκη να τονωθεί η ζωτικότητα όλων των οντοτήτων της αγοράς, να επιταχυνθούν οι προσπάθειες για τη βελτίωση των θεσμών και των μηχανισμών για την κατανομή των συντελεστών παραγωγής με βάση την αγορά και να καταστεί η μακροοικονομική διακυβέρνηση πιο αποτελεσματική. Το έγγραφο ζητά επίσης να καταβληθούν προσπάθειες για την προώθηση ευρύτερων διεθνών οικονομικών ροών, την επέκταση του ανοίγματος σε θεσμικό επίπεδο, τη διαφύλαξη του πολυμερούς εμπορικού συστήματος και την επιδίωξη υψηλής ποιότητας συνεργασίας στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας "Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος".
Πέμπτον, σημειώνοντας σταθερή πρόοδο προς την επίτευξη κοινής ευημερίας για όλους
Ο κινεζικός εκσυγχρονισμός είναι ο εκσυγχρονισμός της κοινής ευημερίας για όλους. Από το 18ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, έχουμε παραμείνει πιστοί στην αρχική μας φιλοδοξία και έχουμε προσεγγίσει τα προβλήματα από την οπτική γωνία των συμφερόντων του λαού. Αυτό μας έχει οδηγήσει στην προώθηση της συντονισμένης περιφερειακής ανάπτυξης, στην υιοθέτηση ισχυρών μέτρων για τη διασφάλιση και βελτίωση της ευημερίας του λαού, στην εξασφάλιση της νίκης στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην οικοδόμηση μιας μέτριας ευημερούσας κοινωνίας από κάθε άποψη. Όλα αυτά έχουν δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για την πρόοδο προς την κοινή ευημερία για όλους. Το τμήμα σχετικά με τις κατευθυντήριες αρχές υπογραμμίζει την ανάγκη να σημειωθεί σταθερή πρόοδος προς την επίτευξη αυτού του στόχου. Αυτό αποτελεί επίσης μια συνολική απαίτηση για οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της περιόδου του 15ου Πενταετούς Σχεδίου.
Βασισμένο σταθερά στον στόχο της κοινής ευημερίας για όλους και στην ανάγκη διασφάλισης και βελτίωσης της ευημερίας του λαού, το έγγραφο συνιστά μια σειρά ισορροπημένων και προσβάσιμων πολιτικών και μέτρων για την προώθηση της υψηλής ποιότητας πλήρους απασχόλησης, τη βελτιστοποίηση του συστήματος κατανομής εισοδήματος, την ανάπτυξη εκπαίδευσης που ανταποκρίνεται στις προσδοκίες του λαού, τη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, την προώθηση υψηλής ποιότητας ανάπτυξης στον τομέα των ακινήτων, την προώθηση της Πρωτοβουλίας για την Υγιή Κίνα, την ενίσχυση της υψηλής ποιότητας ανάπτυξης του πληθυσμού και την καταβολή σταθερών προσπαθειών για τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης σε βασικές δημόσιες υπηρεσίες. Με στόχο τη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών και μεταξύ περιφερειών, προτείνει μια σειρά πρακτικών μέτρων για την επιτάχυνση του ρυθμού του γεωργικού και αγροτικού εκσυγχρονισμού, τη σταθερή προώθηση της συνολικής αναζωογόνησης της υπαίθρου, τη βελτίωση της περιφερειακής οικονομικής διάρθρωσης και την προώθηση της συντονισμένης περιφερειακής ανάπτυξης. Με στόχο τη διασφάλιση μιας πλούσιας πολιτιστικής ζωής για όλους, ζητά προσπάθειες για την προώθηση και την εφαρμογή των βασικών σοσιαλιστικών αξιών, την ενίσχυση των πολιτιστικών προγραμμάτων, την επιτάχυνση της ανάπτυξης των πολιτιστικών βιομηχανιών και την επέκταση της εμβέλειας και της ελκυστικότητας του κινεζικού πολιτισμού.
Έκτον, διασφάλιση τόσο της ανάπτυξης όσο και της ασφάλειας
Η ασφάλεια αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη, ενώ η ανάπτυξη παρέχει εγγύηση για την ασφάλεια. Κατά τα επόμενα πέντε χρόνια, η Κίνα θα δει μια αξιοσημείωτη αύξηση των αβεβαιοτήτων και των απρόβλεπτων παραγόντων, γεγονός που θα δυσχεράνει πολύ το έργο της διασφάλισης τόσο της ανάπτυξης όσο και της ασφάλειας. Με στόχο τον εκσυγχρονισμό του συστήματος και των δυνατοτήτων εθνικής ασφάλειας της Κίνας, το έγγραφο συνιστά βήματα για τη βελτίωση του συστήματος εθνικής ασφάλειας, την ενίσχυση των δυνατοτήτων εθνικής ασφάλειας σε βασικούς τομείς, την ενίσχυση της διακυβέρνησης της δημόσιας ασφάλειας και τη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής διακυβέρνησης. Με στόχο την προώθηση του υψηλής ποιότητας εκσυγχρονισμού της εθνικής άμυνας και των ενόπλων δυνάμεων, προτείνει την επιτάχυνση της ανάπτυξης προηγμένων μαχητικών δυνατοτήτων, τον εκσυγχρονισμό της στρατιωτικής διακυβέρνησης και την ενοποίηση και βελτίωση των ολοκληρωμένων εθνικών στρατηγικών και στρατηγικών δυνατοτήτων.
Έβδομον, η διατήρηση της συνολικής ηγεσίας του Κόμματος
Πρέπει να υποστηρίξουμε και να ενισχύσουμε τη συνολική ηγεσία του Κόμματος, καθώς αποτελεί τη θεμελιώδη εγγύηση για την προώθηση του κινεζικού εκσυγχρονισμού. Με στόχο τη βελτίωση της ικανότητας του Κόμματος να ηγηθεί των προσπαθειών οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης της Κίνας, το έγγραφο τονίζει την ανάγκη να υποστηριχθεί και να ενισχυθεί η κεντρική, ενιαία ηγεσία της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, να βελτιωθούν οι μηχανισμοί μέσω των οποίων εκτελούνται οι κύριες αποφάσεις και τα σχέδια της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, να συνεχιστεί η εφαρμογή των νέων θεωριών του Κόμματος για την επίτευξη ενότητας στη σκέψη, τη βούληση και τη δράση, να ακολουθηθεί η σωστή προσέγγιση στην επιλογή και τον διορισμό αξιωματούχων, να βελτιωθεί το σύστημα αξιολόγησης της απόδοσης των αξιωματούχων, να ληφθούν συντονισμένα βήματα για τη βελτίωση των οργανώσεων του Κόμματος σε πρωτοβάθμιο επίπεδο σε όλους τους τομείς, να συνεχιστεί η σταθερή εφαρμογή της οκτασημικής απόφασης της κεντρικής ηγεσίας του Κόμματος για τη βελτίωση της εργασιακής συμπεριφοράς, να βελτιωθούν τα συστήματα εποπτείας του Κόμματος και του κράτους και να συνεχιστεί η σκληρή, παρατεταμένη και ολοκληρωτική μάχη κατά της διαφθοράς.
Σύντροφοι,
Το κύριο καθήκον αυτής της ολομέλειας είναι η εξέταση των συστάσεων για το 15ο Πενταετές Σχέδιο. Σας προτρέπω όλους να εξετάσετε προσεκτικά αυτό το προσχέδιο, να συζητήσετε τα ζητήματα σε βάθος και να υποβάλετε εποικοδομητικές προτάσεις για την αποτελεσματική βελτίωση του εγγράφου και την επιτυχία αυτής της ολομέλειας.
Η εξήγηση έγινε από τον Γενικό Γραμματέα Xi Jinping στην τέταρτη ολομέλεια της 20ής Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΚ στις 20 Οκτωβρίου 2025.
(Αρχικά δημοσιεύτηκε στο Qiushi Journal, κινεζική έκδοση, τεύχος 21, 2025)
